从3月25日至29日,北约已经对南联盟进行了5轮轰炸。这是战后50多年来首次发生在欧洲的战争,也是北约成立50年来第一次向一个主权国家发动侵略。不管西方的领导人怎么辩解,北约的行动完全是违反联合国宪章原则和国际关系基本准则的。
最近几天,世界许多国家对北约的行径进行了严厉谴责,美国和欧洲许多城市出现了反战示威,西方一些政治家、学者也对北约的行动提出了各种批评,北约成员国内部也出现了不同声音。
北约想竭力缩小这场战争的影响,反复强调它并不是一场针对南斯拉夫人民的战争,只是一场局部的军事行动。但是,战争自有战争的规律。世界各国爱好和平的人民担心战争有升级的危险。事实上,27日北约的行动已经进入了第二阶段,轰炸的密度在增加,打击的范围在扩大。欧洲和平遭到严重威胁,世界和平受到严重挑战。
北约一再把这场战争的责任推到米洛舍维奇的身上,提出只要米氏就范,轰炸就可以立即停止。但越来越多的人提出了这样一个问题:如果米洛舍维奇硬是不在由西方国家一手策划的“和平协议”上签字画押,北约下一步怎么办?
解铃还须系铃人。这场战争是北约挑起来的,理所当然应该由北约来收场。问题是如何收场?
一是继续轰炸。这正是北约目前所做的,而且轰炸已经升级。索拉纳说,一直要炸到米洛舍维奇在协定上签字。但是,一旦内部分歧扩大,特别是北约伤亡增加时,轰炸还能继续下去吗?而且,北约不是不清楚,光靠轰炸是解决不了问题的。
二是派遣地面部队。北约原先的如意算盘是在南联盟接受朗布伊埃协定后派近3万名地面部队进驻科索沃。如果没有和平协议,北约估计得出兵20万。美国国会勉强通过了轰炸决定,要批准派地面部队大概很难。没有美国大兵撑腰,欧洲人更没有勇气去当炮灰。
三是南斯拉夫被迫退让。北约炫耀武力的目的正在于此。但是,当国家面对外敌入侵、民族处于生死存亡之际,任何民族都不会轻易屈服,更何况是从来也没有在强敌面前退却过的英雄的南斯拉夫人民。北约一再把米洛舍维奇和南斯拉夫人民对立起来,当前南斯拉夫人民表现出的同仇敌忾之势说明那只是北约的一厢情愿。
看来,北约陷入了进退两难、骑虎难下的尴尬境地。
其实,要收场也不难,找个台阶,立即停止轰炸就是了。台阶是现成的。比如,“我们已经削弱了塞尔维亚军队的军事能力”,“南联盟表示出继续谈判的愿望”,“俄罗斯提出召开接触小组会议不失为是一个主意”,等等。当然,要后退是需要勇气的,因为毕竟有失超级大国和世界唯一军事组织的脸面。
这“脸面”真的如此重要吗?当年,美国最终不是从越南撤走了吗?后来在索马里不也是不了了之吗?本来就没有什么“脸面”,再丢一次,又有何妨?